哈萨克斯坦外交部早前宣布，今年1至11月下旬，已经向3万8千多名中国新疆哈萨克族人发出入境签证。不过，哈萨克斯坦人权组织表示，由于中国方面阻挠，实际抵达哈国的人数微乎其微。这是为什么呢？阿塔珠尔特志愿者组织披露，这跟新疆地方政府出台的一项土政策有关。
哈萨克斯坦外交部十天前在其官方网站宣布，今年前11个月，向中国新疆哈萨克族签发入境签证38000多个。该国人权组织“阿塔珠尔特志愿者组织”成员热依斯汗本周四（12月12日）对自由亚洲电台说，根据他们掌握的情况，中国新疆方面一直在阻挠哈萨克族人出国，包括对持有中国护照的哈萨克族人采取各种限制措施，包括出台“土政策”。
他说：“根据哈萨克外交部提供的信息，2019年1月1日到11月20日之间有38000多名中国籍哈萨克族人获得入境哈萨克斯坦的签证。问题是来了多少人，现在还没有一个数据。目前在中国，这些人即便获得了签证，新疆当地政府出台了一些土办法，就是不允许他们（哈萨克族人）出售自己的物业，自己所有的土地、草场等。而且如果有出售的，不允许过户。草场和土地如果出租，会被没收。”
在新疆的哈萨克族家庭，九成以上在哈萨克斯坦有亲戚。热依斯汗说，当局限制哈萨克族出境的措施，可谓名目繁多：“采取这种办法就是阻止哈萨克人移民国外，转移自己的财富。第二，他们（当局）又想出一套办法：从村一级到州一级政府，要经过8个部门盖章（同意），你要想出国必须要先申报，经8个部门审核通过。更关键的是你想出国，还必须有2名国家公务员给你作担保。现在哪一个公务员敢给你（出国）作担保？”
热依斯汗说，现在无公务员愿意给哈萨克族人出境提供个人担保：“这些人出来了，如果不回去，那么这些公务员（担保人）也会受到处罚。所以，新疆方面想尽办法，阻止哈萨克族人移民国外。”
据中国官方2010年人口普查数据显示，中国有146万哈萨克族，主要分布于新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州和甘肃省阿克塞哈萨克族自治县。但阿塔珠尔特组织成员表示，近10年，中国官方不再公布新疆维吾尔族和哈萨克族等少数民族的具体人数，相信与当局的政策有关。
哈萨克斯坦一位居民海尔勒斯对本台说，他的母亲海尔勒斯·木哈买提江（见图），居住在托里县托里镇，今年60岁。去年8月被关入政治教育营，今年5月获释。他的父亲哈里米提·切格尔则被判刑10年，理由是非法从事宗教活动。哈里米提被捕前是托里县清真寺的伊玛目（领祷人）。海尔勒斯说，他们弟兄三人都移民哈萨克斯坦，但新疆当局不准其母亲海尔勒斯出国与他们团聚。
