中國出生人口驟減,將加重社會負擔及影響經濟發展。官方預計到2050年,中國老年人將占總人口約三成五。2018年全年,中國新生兒首次跌破壹千五百萬人,這會否對未來中國經濟造成嚴重影響? 勞動力問題如何解決?
中國自2015年起全面開放二孩政策,以解決人口老化問題,但三年來,上述政策並未扭轉出生率下跌的頹勢。今年出生人數可能跌破1500萬,恐怕連主導制定政策的中國衛計委也始料未及。新華社曾在數個月前報道,中國老齡辦常務副主任王建軍預計到2050年,中國老年人口數將達到峰值4.87億,占總人口的34.9%。王建軍還表示,預計六年後,60歲及以上老年人口數就將達到3億,占總人口的五分之壹;到2033年將突破4億,而到2050年前後將達到4.87億,約占總人口的三分之壹,老年人口數量和占總人口比例雙雙達到峰值。
老齡化對醫療、政府財政、經濟實力影響深遠
中國某財經大學經濟學系學者福先生,本周四(12月27日)接受自由亞洲電臺采訪時表示,老齡化導致中國勞動力短缺,從而引致平均工資的提高,也削弱了經濟的競爭力:“可以說消耗掉經濟增長的紅利,所謂改革開放動力的壹個體現。目前中國的衛生資源十分有限,老齡化將對醫療、衛生服務的提供,造成資金的壓力。尤其是日益增多的對老年人長期護理,這將使得地方政府財政更加吃緊,不堪重負”。
福先生繼續說:“從1975年到2005年這三十年間,中國有利的人口結構使得撫養比例下降約50%。我們把兒童和老年人數與勞動人口的比例稱為總撫養比例,那麽勞動年齡人口實現了翻倍,從1978年4億人增加到2005年的8億人,產生了巨大的人口紅利,相當於每年為中國的GDP增長率貢獻了兩個百分點。”
福先生表示,從2011年中國勞動力人口觸及到4.9億峰值後,開始持續下降:“勞動力市場短缺造成勞動密集型產業市平均工資水平不斷上升,這嚴重削弱了中國的國際競爭力。這也影響中國共產黨從1978年所謂改革開放,所謂維護其執政合法性的長期的問題所在。”
為解決人口老齡化問題,全國老齡辦等14個部門今年1月聯合印發《關於開展人口老齡化國情教育的通知》,明確面向全社會開展人口老齡化形勢、老齡政策法規等宣傳教育。官方甚至還提出延遲退休年齡,以減輕社保負擔。
北京獨立學者查建國對本臺表示,中國人口老化問題是可以預見的:“它他造成了沈重的經濟負擔,在生產的青壯年所負擔的不生產的老年人的負擔,會越來越重。但是從另壹方面來說,老年人有很大的需求,對於拉動國內的需求,也有很大的作用。所以現在有人說要搞老年經濟,如老年養老、醫療等幾大需求。”
查建國說,隨著中國經濟轉型與升級,社會對勞動密集的型需求減少,機器取代人力勞動,可解決勞動力短缺的問題。
根據全國老齡辦研究預測,2015-2050年,中國用於老年人養老、醫療、照料等方面的費用占GDP的比例將從約7%升至26%。
文章來源:RFA