美國的壹項最新人口老齡化指數顯示,世界老齡化速度快於預期,勞動人口萎縮,老年人比例越來越大。中國大陸為全球老齡化風險最嚴重國家之壹,位居全球第五,平均3.5名在職人員供養1名老人,遠低於7名勞動人口供養1名老人的合理水平。
美國彭博新聞社網站2月1日發表了該社今年的夕陽指數(Bloomberg Sunset Index),即世界各國老齡化程度指數排名。傳統上,界定老人年齡的界限為65歲,勞動人口界定在15歲至64歲之間。但實際上,世界上大多數國家的人口在65歲以前已經停止工作。
這壹涵蓋全球100多個國家的老齡化指數顯示,世界上178個國家的66%的男性和78%的女性,都可以更早地領取退休福利。中國大陸的法定退休年齡為男性60歲,女性55歲,其65歲以上人口幾乎占全球該年齡人口的22%在中國。
指數顯示,未來亞洲面臨更加嚴峻的資源分配問題,老年人口將增長為71%;北美地區老年人口占55%;歐洲老年人口占31%。法國和新加坡是人口老齡化最嚴重的國家,平均2.2名在職人員養1位退休者。俄羅斯(2.4:1)排名第三,每2.4勞動人口養1名老年人;泰國排名第四,2.6勞動人口養1名老人;中國大陸排名第五,平均3.5名勞動人口承擔1個老人退。更為合理的數據應該是7.3個在職人口支持1個老人。美國為4.4勞動人口供養1個老人。
中國人口問題專家、美國威斯康辛大學客座教授易富賢,就中國的人口老齡化問題表示:
“中國大陸目前的人口老齡化問題還沒有到最糟糕的程度,但將來,中國的人口老齡化將是非常嚴重的。到2050年時,中國將僅有1.7個勞動力為壹位老令人提供退休金。”
另據德國之聲2016年11月的有關報道,全球人口老齡化問題最嚴重、老齡化最快的地區是亞洲。預計到2030年,每3個日本人中就有壹名是65歲即以上或的老人。在香港、臺灣和韓國,每5個人中就有壹名是65歲或以上的老人。
中國大陸截至2030年, 65歲以上的老年人將超過2.3億人,相當於德國目前總人口的近3倍。老齡人口的比例在不斷增加將使中國面臨多方面的挑戰,如醫療成本增大、勞動力缺少等。
據世界銀行估計,在不久的將來,韓國將失去15%的勞動力;泰國、日本和中國將失去10%的勞動力。人口老齡化的另壹個問題是社會成本的增加。
德國之聲的報道說,在中國大陸,對資金不足的養老保險制度進行改革是壹個重要話題,人口老齡化使養老保險資金不足的問題更加嚴重。北京大學國家發展研究院發布的報告說,2005年,中國大陸每6.1個勞動力供養壹位老人;到2025年,將會是2.5個勞動力供養1位老人;到2050年,將下降到1.6個勞動力供養壹位老人。
據總部在新加坡的亞太風險中心(Asia Pacific Risk Center)去年發布的報告顯示,亞太地區未來15年的醫療保健開銷將高達18萬億美元。而僅在中國大陸,到2030年就需要新增900萬護理人員。
按照中國傳統,子女負責贍養老人,但如今很多子女因在外打工而不能照料老人,導致中國當今老年人自殺率增高。 為此,中國當局2013年制訂的《老年人權益保障法》規定,子女冷落或忽視父母屬於違法行為。
易富賢博士建議,中國政府取消計劃生育政策,對經濟社會結構進行有利於多生育的改革:
“我相信,中國政府很快將作出取消計劃生育的決定。但是,即使計劃生育計劃取消了,中國現在的年輕壹代很可能不能享受到目前城市裏大約4千萬退休人員所享受的養老福利。因為中國的整個經濟和社會結構、城市規劃都是為生養壹個孩子而建造的,根本不利於人們生養多個孩子。因此,我對中國的人口前景還是相當悲觀的。”
聯合國人口署2015年7月底發布的《2015年世界人口展望》預計,中國人口到本世紀末將回落到10.04億。但其低預測值則是6.13。億,高預測值則為15.55億。中國大陸的男女性別比失衡,比德國、日本和韓國更快的老齡化,將導致中國大陸成為”世界獨壹無二的”老齡化國家。
來源:RFA